编者按： 我国自改革开放、特别是2001年底加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，越来越多的中国企业必将“走出去”，赴海外投资兴业，拓展全球商业机会。另外2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，即是中国涉外律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。 

     墨西哥对外国投资者的鼓励与扶持

        随着中国企业“走出去”的步伐加快，尤其是2018年以来中美贸易摩擦加剧，很多出口企业面临高关税的挑战，纷纷考虑将产能转移到海外。而墨西哥，作为一个充满机遇的投资目的地，正以开放的姿态和一系列优惠政策，吸引着全球投资者的目光。今天，笔者将以律师的视角，带大家深入了解墨西哥如何为外国投资者铺路搭桥，助力中国企业优化全球布局。 

        一、墨西哥的开放姿态：欢迎外国投资的“大门”

       墨西哥作为拉美第二大经济体，早就意识到外国投资对经济增长的重要性。从法律和政策层面，墨西哥对外资展现了高度开放的态度。根据《墨西哥外国投资法》，绝大多数行业都对外国投资者开放，允许100%外资持股的领域涵盖制造业、农业、零售等多个关键行业。

       这意味着中国投资者可以在墨西哥设立全资子公司、工厂或贸易公司，无需强制与本地企业合资。这种灵活性极大降低了外国投资者进入墨西哥市场的难度，让企业能更自由地掌控运营和战略布局。

       此外，墨西哥还在全球自由贸易协定网络中发挥着重要作用。它与美国、加拿大通过《北美自由贸易协定》（USMCA）深度绑定，还与欧盟、日本、拉美多国签署了40多个自贸协定。这意味着，在墨西哥生产的商品可以享受低关税甚至零关税的待遇，轻松进入北美、欧洲和亚太市场。对于希望规避中美贸易战关税壁垒的中国企业来说，墨西哥无疑是转移产能、优化供应链的理想选择。

       二、税收优惠：让你的投资“省到家”

      税收政策是墨西哥吸引外资的“杀手锏”。为了鼓励外国企业在本地投资设厂，墨西哥政府推出了一系列税收减免和优惠措施。

       首先是所得税优惠。在某些特定行业，比如汽车零部件、可再生能源和高科技制造，外国企业可能享受长达10年的所得税减免或大幅折扣。这对于制造业企业来说，简直是“真金白银”的支持，能显著降低初期运营成本。

       其次，墨西哥的经济特区（Zonas Económicas Especiales）也是一大亮点。这些特区通常位于基础设施完善、靠近港口或边境的区域，入驻企业不仅能享受所得税和增值税的减免，还能获得海关手续简化、土地租赁优惠等“一条龙”服务。比如，位于尤卡坦半岛的经济特区，就因其靠近美国市场的物流优势，吸引了不少制造业企业。

       对于出口导向型企业，墨西哥制定了IMMEX计划（制造业、加工和出口服务行业计划）。加入这个计划的企业可以暂缓缴纳进口关税和增值税，进口原材料和设备成本大幅降低。这对于希望在墨西哥设立生产基地、出口到北美的中国企业来说，简直是量身定制的政策。

       但是，享受这些税收优惠需要满足一定的条件，比如投资规模、就业创造等。建议企业在投资前咨询专业的法律和税务团队，确保政策红利“颗粒归仓”。

       三、基础设施支持：为投资者铺好基础

       除了税收优惠，墨西哥还在基础设施建设上投入巨大成本，为外国投资者提供坚实的硬件支持。近年来，墨西哥政府大力投资港口、铁路、机场和工业园区，力求打造高效的物流和生产网络。

        以港口为例，曼萨尼约港和拉萨罗卡德纳斯港是太平洋沿岸的明星港口，连接亚洲和北美市场，吞吐能力逐年提升。对于中国企业来说，这意味着原材料进口和产品出口的物流成本更低、效率更高。

       此外，墨西哥的工业园区也是一大优势。这些园区通常配备稳定的电力、网络和水务设施，还提供安保、仓储等配套服务。像蒙特雷、克雷塔罗这些工业重镇的园区，已经吸引了众多汽车、电子和航空航天企业入驻。对于希望快速建厂投产的企业来说，入驻成熟的工业园区可以省去不少前期准备的麻烦。

       更重要的是，墨西哥政府还通过公私合营（PPP）模式，鼓励外资参与基建项目。比如，能源领域的可再生能源项目，外国企业不仅能享受政策支持，还能直接参与电网建设，分享长期收益。这对有志于多元化投资的中国企业来说，是个不容错过的机会。

       四、劳动力与市场红利：低成本、高技能、消费新势力

       墨西哥的劳动力市场也是一大吸引力。1.3亿人口，平均年龄不到30岁，年轻且充满活力。相比美国，墨西哥的劳动力成本低得多，但技能水平不逊色，尤其在制造业领域，熟练工人储备丰富。像汽车巨头大众、通用，以及科技企业富士康，都在墨西哥建厂，原因之一就是这里的劳动力优势。

       对于中国企业来说，低成本的劳动力不仅能降低生产成本，还能支持快速扩产。而且，墨西哥的年轻人口还是个巨大的消费市场。无论是快消品、零售还是电商，年轻群体对新品牌、新服务的接受度极高，为企业提供了广阔的内需空间。

       五、法律与合规建议：投资墨西哥的“护身符”

       作为律师，我得给大家提个醒：墨西哥虽然机会多，但法律和合规要求也不少。比如，劳动法对员工福利有严格规定，环保法规对制造业的排放标准要求较高。外国企业进入墨西哥前，必须做好尽职调查，了解当地的法律框架，避免违规。

       此外，墨西哥的官僚作风和地方性法规可能让审批流程变得复杂。建议企业聘请熟悉墨西哥法律的本地律师或咨询机构，协助处理许可证、税务和合同事务。特别是涉及土地购买或租赁时，一定要核查产权清晰性，避免后续纠纷。

      最后，考虑到中美贸易摩擦的背景，中国企业在墨西哥投资时，可能需要特别注意原产地认证和合规性，以确保产品能顺利享受USMCA的关税优惠。这方面，专业的法律团队可以帮你把关。

      综上所述，墨西哥凭借开放的投资环境、慷慨的税收优惠、完善的基建支持和年轻的劳动力市场，为外国投资者提供了巨大的机会。对于希望规避关税壁垒、优化全球布局的中国企业来说，墨西哥无疑是个充满潜力的目的地。

      当然，投资有风险，入市需谨慎。投资者在决策前，应当寻求专业的法律和税务支持，熟悉政策、摸清风险。如果对墨西哥投资感兴趣，欢迎想本所留言咨询，我们将为您提供专业的法律服务。

申琳昌，上海普若律师事务所高级合伙人、海外投资业务首席律师。上海普若律师事务所（“普若所”）有着强大的全球律师协作网络，致力于为中国企业跨境投资提供一站式法律服务，包括投资环境评估、投资架构设计、法律文件审查、国内审批备案、协助企业外派管理人员技术人员申请工作签证、居留许可（永久居留/绿卡）、境外公司设立以及为其经营管理提供所需法律、财务等专业支持等。

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