编者按： 我国自改革开放、特别是2001年底加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，越来越多的中国企业必将“走出去”，赴海外投资兴业，拓展全球商业机会。另外2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，即是中国涉外律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。 

中国投资企业外派管理、技术人员申请墨西哥工作签证与（永久）居留许可的条件与流程

     墨西哥凭借其地理优势、优惠政策和开放的投资环境，成为中国企业的热门目的地。然而，投资海外不仅需要资金和战略，外派人员的签证和居留问题同样关键。今天，笔者将以律师的视角， 为大家详细解析墨西哥的工作签证和永久居留许可的申请条件与流程，助力中国企业顺利布局墨西哥。 

   一、墨西哥工作签证

       对于中国企业外派到墨西哥的管理人员和技术人员，申请工作签证是合法在当地工作的第一步。墨西哥的工作签证通常与临时居留签证（Residente Temporal）绑定，允许持有人在墨西哥从事有偿活动。以下是申请条件与流程的要点：

       1. 申请条件

       雇主支持：申请工作签证需要墨西哥本地的雇主（通常是中国企业在墨西哥设立的子公司或工厂）发起申请。雇主需向墨西哥国家移民局（Instituto Nacional de Migración, INM）提交工作许可申请，证明该职位无法由本地劳动力胜任。这对管理人员和技术人员尤为重要，因为他们的专业技能通常被视为“不可替代”。  

       职位要求：申请人需担任管理层（如总经理、副总经理）或技术岗位（如工程师、技术专家），且需提供相关学历证明、工作经验证明或专业资格证书。  

       经济能力：申请人需证明有足够的经济能力在墨西哥生活，通常通过雇主提供的劳动合同（包含薪资、职位描述和工作期限）来满足这一要求。  

       健康与无犯罪记录：申请人需提交健康证明和无犯罪记录证明（需经中国公证机构和中国驻墨西哥使领馆认证）。

       2. 申请流程

       雇主提交预授权申请：墨西哥的雇主需向INM提交工作许可申请，附上公司营业执照、劳动合同、职位描述等文件。INM审批后会颁发一个唯一处理编号（NUT），通常需要2-4周。  

      申请人递交签证申请：申请人持NUT编号，前往墨西哥驻中国大使馆或领事馆（如北京、上海、广州）提交临时居留签证申请。所需材料包括：  

•  有效护照及复印件  

• 签证申请表（需双面打印并签名）  

•  一张符合要求的护照照片（白底，3.2cm x 2.6cm至3.9cm x 3.1cm）  

•  劳动合同或雇主邀请函  

• 健康证明和无犯罪记录证明  

• 经济能力证明（如银行流水或工资单）

       领事面试：使领馆可能要求申请人参加面试，核实材料的真实性及工作目的。  

       签证获批与入境：签证获批后，申请人会收到有效期为180天的临时居留签证。入境墨西哥后，需在30天内前往当地INM办公室，将签证“兑换”（canje）为临时居留卡，并获得工作许可。临时居留卡初始有效期为1年，可续签至最多4年。  

       费用：签证申请费约为240-480美元（具体金额取决于签证有效期），另需支付约150美元的临时居留卡费用。

       3. 注意事项

       时间规划：整个流程通常需要2-3个月，建议企业提前准备，避免因签证延误影响项目进度。  

       雇主合规性：雇主需确保在墨西哥注册并遵守当地劳动法，否则可能导致申请被拒。  

       禁止擅自离境：在“兑换”临时居留卡之前，申请人若需离境，必须向INM申请特别许可，否则签证可能作废。

   二、墨西哥永久居留许可（绿卡）

       对于计划在墨西哥长期工作或管理企业的外派人员，申请**永久居留许可（Residente Permanente）**是更优选择。永久居留许可相当于墨西哥的“绿卡”，允许持有人无限期居留并自由工作，无需额外申请工作许可。以下是申请条件与流程：

      1. 申请条件

      根据墨西哥移民法，申请永久居留许可的常见途径包括：  

• 临时居留满4年：持临时居留卡在墨西哥连续居住4年后，可申请转为永久居留。期间需证明在墨西哥的合法居留和经济贡献（如纳税记录）。  

• 家庭关系：与中国公民或墨西哥永久居民结婚2年以上，且在墨西哥居住2年（每年至少居住9个月），可直接申请永久居留。  

• 经济能力：无需临时居留经历，直接申请永久居留的申请人需证明高收入或资产：  

                               月收入约7300美元（约5万元人民币）；

                               或过去12个月平均银行存款余额约29.3万美元（约200万元人民币）；  

                               或在墨西哥的投资（如房地产或企业）达到特定金额（如房地产投资约55.8万美元，或企业投资约29.3万美元）。  

• 特殊贡献：对墨西哥经济、文化或社会有重大贡献者（如高管或技术专家），可通过特殊渠道申请，但需INM个案审批。

       2. 申请流程

      申请永久居留需提交以下核心材料：  

• 有效护照及复印件  

• 当前临时居留卡（如适用）  

• 经济能力证明（如银行对账单、投资证明、工资单）  

• 墨西哥税务登记证明和纳税记录  

• 健康证明和无犯罪记录证明（需认证）  

• 两张符合要求的护照照片  

• INM签发的授权函（若通过雇主申请）

       提交申请：申请人需亲自前往墨西哥境内的INM办公室提交申请。若通过墨西哥驻外使领馆申请，需额外提供经认证的材料。  

       生物识别与面试：提交申请后，INM会安排指纹采集和面试，核实申请人的身份和材料真实性。  

       审批与发证：审批通常需要1-3个月，获批后申请人将收到永久居留卡，费用约为260美元。永久居留卡无需续签，可无限期使用。  

       后续要求：永久居民需每年在墨西哥居住至少180天，若计划申请公民身份，需满足5年居住要求（西班牙或拉美国家公民为2年）。

       3. 注意事项

       材料认证：所有中文材料需翻译成西班牙语，并经中国公证机构及墨西哥使领馆认证。  

       税务合规：申请永久居留需提供墨西哥的纳税记录，建议企业协助外派人员提前注册税务身份。  

       家庭成员：永久居留申请可涵盖配偶和18岁以下子女，但需额外提交婚姻证明或出生证明（经认证）。

    三、律师的实操建议

       作为律师，我们向中国企业提供以下建议，确保外派人员签证和居留申请顺利：  

       提前规划：工作签证和永久居留的审批时间较长，企业需至少提前3-6个月启动流程，避免影响项目进度。

       借助专业服务：墨西哥的官僚流程复杂，建议聘请熟悉当地移民法的律师或咨询机构，协助准备材料、翻译文件和应对INM要求。  

       关注USMCA合规：若产品出口美国，需确保原产地认证和供应链合规，以充分利用USMCA的关税优惠。  

       动态监控：墨西哥移民政策可能因政治或经济变化调整，建议企业密切关注INM官网和使领馆公告。

       墨西哥不仅是规避关税壁垒的优质选择，也是中国企业拓展全球市场的战略要地。通过合理规划工作签证和永久居留许可的申请，中国企业可以确保外派人员安心工作，助力海外布局顺利推进。

申琳昌，上海普若律师事务所高级合伙人、海外投资业务首席律师。上海普若律师事务所（“普若所”）有着强大的全球律师协作网络，致力于为中国企业跨境投资提供一站式法律服务，包括投资环境评估、投资架构设计、法律文件审查、国内审批备案、协助企业外派管理人员技术人员申请工作签证、居留许可（永久居留/绿卡）、境外公司设立以及为其经营管理提供所需法律、财务等专业支持等。

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