编者按： 我国自改革开放、特别是2001年底加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，越来越多的中国企业必将“走出去”，赴海外投资兴业，拓展全球商业机会。另外2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，即是中国涉外律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。 

墨西哥——中国企业投资的潜力之地

       随着中国经济深度融入全球，特别是2018年以来中美贸易摩擦加剧，高关税壁垒让许多出口企业选择“走出去”，将产能转移到海外。墨西哥凭借其独特的地理优势、开放的经济政策和与中国日益紧密的合作，成为中国企业优化全球布局的热门选择。笔者将以律师的视角，全面介绍墨西哥的地理、历史、经济、对外经贸合作及与中国的关系。

       一、地理概况：北美与拉美的“金色桥梁”

       墨西哥，全称墨西哥合众国，位于北美洲南部，是连接北美与拉美的重要枢纽。它的地理位置北邻美国，南接危地马拉和伯利兹，东临墨西哥湾和加勒比海，西濒太平洋，国土面积约197万平方公里，人口约1.3亿。

       这种得天独厚的地理位置吸引了多数的投资者。首先，墨西哥是进入北美市场的“敲门砖”。通过《北美自由贸易协定》（USMCA），墨西哥与美国、加拿大形成紧密的贸易网络，产品出口北美享受低关税甚至零关税待遇。其次，墨西哥的港口，如曼萨尼约港和韦拉克鲁斯港，连接亚洲、欧洲和美洲，物流效率极高。对于希望规避中美贸易战关税壁垒的中国企业来说，墨西哥是转移产能、打通全球供应链的绝佳选择。

       二、历史概况：多元文化铸就开放精神

       墨西哥的历史是一部多元文化的融合史。早在公元前，玛雅、阿兹特克等文明在这片土地上创造了辉煌的文化遗产。16世纪，西班牙殖民者为这片土地带来了欧洲文化和天主教。1821年，墨西哥摆脱西班牙统治独立，在经历了多次政治变革后，最终在20世纪形成现代联邦制国家。

       墨西哥的历史塑造了其开放包容的社会氛围。今天，墨西哥以其丰富的文化、热情好客的民风和对全球化的积极态度，吸引着来自世界各地的投资者。尤其对中国企业来说，墨西哥人对亚洲文化的兴趣日益增长，为商业合作提供了良好的环境基础。

       三、经济概况：拉美经济“发动机”

       墨西哥是拉美第二大经济体，2024年国内生产总值（GDP）预计超过1.5万亿美元，仅次于巴西。它的经济结构多元化，涵盖制造业、农业、服务业和能源等领域。以下是几个关键亮点：  

       制造业强势：墨西哥是全球汽车制造和电子产品生产的重要基地，吸引了大众、通用、富士康等巨头投资。制造业占GDP的近20%，是中国企业投资的重点领域。  

       年轻劳动力：在1.3亿的人口中，平均年龄不到30岁，劳动力成本比美国低30%-50%，且技能水平较高，尤其适合劳动密集型和技术密集型产业。  

       消费市场潜力：年轻的人口能够带来强劲的内需，零售、电商和快消品市场增长迅速，为中国品牌提供了广阔空间。  

       能源与基建：墨西哥正在大力发展可再生能源和基础设施，港口、铁路、机场的升级为投资者提供了高效的物流支持。

      然而，墨西哥经济也面临挑战，如对美国市场的依赖较重（出口的80%流向美国）、区域发展不平衡等。这些都需要中国企业在投资时做好风险评估。

       四、对外经贸合作：注重全球化发展

       墨西哥在全球贸易网络中发挥着重要作用，其开放的经贸政策为外国投资者提供了巨大机遇。

       自贸协定网络：墨西哥与46个国家签署了12个自由贸易协定，包括USMCA、欧盟-墨西哥自贸协定和太平洋联盟协定等。这意味着在墨西哥生产的商品可以低关税进入北美、欧洲、亚洲和拉美市场。  

       吸引外资：根据墨西哥经济部的数据，2023年墨西哥吸引外国直接投资（FDI）超过360亿美元，制造业和汽车行业占比最大。政府通过税收减免、经济特区和IMMEX计划（制造业、加工和出口服务行业计划）等政策，鼓励外资流入。  

       中国企业的机会：对于希望规避美国高关税的中国出口企业来说，在墨西哥设立工厂不仅能享受USMCA的关税优惠，还能借助墨西哥的全球贸易网络拓展多元化市场。

       当然，企业在投资前应当详细研究这些自贸协定的条款，特别是原产地规则，以确保产品符合出口市场的合规要求。

       五、墨西哥与中国的关系：合作日益升温  

      中墨关系近年来发展迅速，为中国企业投资墨西哥奠定了坚实基础。以下是几个关键维度：  

      外交与高层互访：1972年中墨建交以来，两国关系稳步提升。2023年，习近平主席与墨西哥总统洛佩斯在APEC峰会会晤，双方强调深化经贸合作。墨西哥是中国在拉美的重要伙伴，中国则是墨西哥的第二大贸易伙伴。  

       双边贸易：根据中国海关数据，2023年中墨双边贸易额突破1000亿美元，同比增长约7%。中国主要向墨西哥出口电子产品、机械设备和纺织品，进口则包括汽车零部件和农产品。  

       中国企业在墨西哥的投资：越来越多的中国企业选择墨西哥作为海外投资基地。华为在墨西哥设立了拉美总部，比亚迪计划在墨西哥建厂生产新能源汽车，福耀玻璃和海尔也在当地扩大生产。这些案例表明，墨西哥对中国企业的吸引力正在快速上升。  

       政策支持：墨西哥政府对来自中国的投资持欢迎态度，尤其在制造业、可再生能源和科技领域，提供了税收优惠和基础设施支持。中国企业还可以通过“一带一路”倡议与墨西哥的基建项目对接，探索更多合作机会。

       然而，中墨合作也面临一些挑战，比如文化差异、语言障碍和墨西哥本地官僚流程的复杂性。建议中国企业在投资时聘请熟悉当地法律和文化的咨询团队，确保合规运营。

       六、律师的实操建议

       作为律师，我为有意投资墨西哥的中国企业提供以下建议：  

       尽职调查：投资前详细调研当地的法律、税务和劳工政策，特别是USMCA的原产地规则，确保产品出口合规。  

       选择合适地区：蒙特雷、克雷塔罗等工业化程度高的城市，基础设施完善、治安较好，适合建厂；沿海经济特区则物流优势明显。  

       本地化合作：与墨西哥本地企业或咨询机构合作，加快融入市场，降低文化和流程障碍。  

       关注动态：墨西哥的政治和经济政策可能因政府换届而调整，建议密切关注官方公告和行业动态。

       结语：墨西哥，中国企业全球化的“新舞台”

       各位，墨西哥凭借其优越的地理位置、多元的经济结构、开放的贸易网络和与中国日益紧密的合作，正成为中国企业“走出去”的理想目的地。无论是规避关税壁垒，还是拓展全球市场，墨西哥都提供了广阔的舞台。希望今天的分享能为您的投资决策提供启发！如果您有具体问题或需要法律支持，欢迎留言或联系我的团队。我是申琳昌律师，感谢您的观看，咱们下期再会！

申琳昌，上海普若律师事务所高级合伙人、海外投资业务首席律师。上海普若律师事务所（“普若所”）有着强大的全球律师协作网络，致力于为中国企业跨境投资提供一站式法律服务，包括投资环境评估、投资架构设计、法律文件审查、国内审批备案、协助企业外派管理人员技术人员申请工作签证、居留许可（永久居留/绿卡）、境外公司设立以及为其经营管理提供所需法律、财务等专业支持等。

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