编者按： 我国自改革开放、特别是2001年底加入世界贸易组织（WTO）以来，中国的经济愈来愈融入世界经济体系。随着经济实力日益增强，越来越多的中国企业必将“走出去”，赴海外投资兴业，拓展全球商业机会。另外2018年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，美国对中国商品加征高额关税，中国外贸企业面临非常严峻挑战。为规避关税壁垒并优化全球布局，大量的出口企业不得不将产能转移到海外。为中国企业境外投资、全球布局“保驾护航”，即是中国涉外律师的历史机会，同时也是中国律师的社会职责。

                                                                                         新加坡投资环境利弊分析：中国企业“走出去”的战略选择

我是上海普若律师事务所高级合伙人申琳昌律师。今天，我非常荣幸能与各位探讨一个备受关注的话题——在当前全球经济格局下，新加坡作为中国企业“走出去”、投资设厂、转移产能的理想目的地，其投资环境的优势与挑战。希望通过我的分享，能够为您的企业决策提供一些实用的参考。

一、新加坡投资环境的独特优势

1. 稳定的政治与经济环境

新加坡被誉为“亚洲的瑞士”，其政治稳定性与高效的治理模式全球闻名。根据世界银行的营商环境报告，新加坡连续多年位列全球营商环境排名前列，其清廉指数排名全球第四。 稳定的政治环境为企业提供了可预测的法律与政策框架，极大降低了投资风险。对于希望规避地缘政治不确定性的中国企业来说，这是一个不可忽视的优势。

此外，新加坡经济高度发达，2024年GDP达5252.28亿美元，预计2025年将增至5481.5亿美元。 其低税率政策（企业所得税最高17%）和以购买力平价计的全球最高人均GDP，为企业提供了强大的市场支持。

2. 优越的地理位置与全球贸易枢纽地位

新加坡地处马六甲海峡，连接太平洋与印度洋，是亚洲至大洋洲的航运中枢。 其世界级的港口和高效的物流体系使其成为全球供应链管理的理想节点。对于需要优化出口渠道、规避中美贸易摩擦关税的中国企业，新加坡的地理优势意味着更低的物流成本和更快的市场响应速度。

3. 开放的贸易政策与自由贸易协定

新加坡是全球最开放的经济体之一，对外国投资几乎没有限制性规定，绝大多数行业对外资持股比例无限制。 特别是2024年12月31日生效的中国—新加坡自由贸易协定4.0版，首次采用负面清单管理模式，进一步开放服务与投资市场，为中国企业在新加坡的贸易与投资提供了更多便利。 此外，新加坡与全球多个经济体签署了自由贸易协定，为企业进入东南亚、欧洲和北美市场提供了关税优惠。

4. 创新驱动与政策支持

新加坡政府积极推动“智慧国”计划，重点发展人工智能、金融科技、绿色技术等前沿领域。 企业可享受多项激励政策，如税收减免、研发补贴和创新基金支持。这些政策尤其适合科技型企业和制造业企业，帮助其在高附加值领域实现突破。此外，新加坡的产业转型蓝图2025（ITM 2025）聚焦技能提升与生产力增长，为制造业企业提供了明确的转型路径。

5. 规避贸易壁垒的战略价值

在中美贸易摩擦背景下，美国对中国商品加征的高额关税迫使许多出口企业寻求产能转移。新加坡作为中立经济体，不直接受中美贸易争端影响，且其产品出口至美国享受较低关税待遇。通过在新加坡设立生产基地，中国企业可以有效规避关税壁垒，同时利用新加坡的全球贸易网络优化市场布局。

二、新加坡投资环境的潜在挑战

尽管新加坡优势显著，但作为律师，我必须提醒各位，投资决策需全面评估潜在风险。以下是新加坡投资环境的一些挑战：

1. 高昂的运营成本

新加坡的土地、租金和劳动力成本位居全球前列。由于国土面积有限，工业用地稀缺，办公室和厂房租金高企。 此外，新加坡的劳动力市场以高技能人才为主，工资水平较高，企业需支付较高的薪资以吸引本地或外籍人才。对于劳动密集型企业而言，这可能显著增加运营成本。

2. 市场规模有限

新加坡人口仅约570万，国内市场规模较小，高度依赖国际市场。 这意味着企业在新加坡设厂更多是作为区域总部或生产基地，而非依赖本地消费市场。对于以本地销售为主要目标的企业，可能需要重新评估战略定位。

3. 激烈的市场竞争

新加坡吸引了全球顶尖企业入驻，市场竞争异常激烈。 无论是制造业、金融科技还是物流行业，新进入者需要面对成熟的本地企业和跨国公司的双重压力。企业需具备独特的技术优势或差异化战略，才能在市场中立足。

4. 严格的合规要求

新加坡以其严格的法律和监管框架著称。企业在注册公司、税务申报、劳动法合规等方面需投入大量精力。 例如，雇佣外籍员工需要符合严格的准证要求，且企业需遵守环境、社会和治理（ESG）标准。对于不熟悉新加坡法律体系的中国企业，建议聘请专业律师和会计师团队以确保合规。

5. 全球经济不确定性

尽管新加坡自身经济稳健，但其外向型经济高度依赖全球市场。 2025年全球经济可能面临通胀、地缘政治紧张和供应链中断等风险，这些外部因素可能间接影响新加坡的投资回报。企业需制定灵活的风险管理策略以应对不确定性。

三、投资新加坡的实用建议

针对上述利弊，我为有意向投资新加坡的企业提出以下建议：

精准定位与战略规划

企业在决定投资前，应明确新加坡在全球布局中的角色——是作为生产基地、区域总部还是创新中心？针对高成本环境，建议优先考虑高附加值产业，如高端制造、生物医药或金融科技，以抵消成本压力。

充分利用政策红利

积极申请新加坡经济发展局（EDB）提供的税收优惠和研发补贴，同时关注中新自贸协定4.0版的最新开放领域。 与本地商会或专业机构合作，获取最新的政策信息。

本地化与合规管理

深入了解新加坡的法律与文化环境，制定本地化战略。聘请专业律师和税务顾问，确保在公司设立、知识产权保护和劳动合规等方面万无一失。

拓展区域市场

利用新加坡作为东南亚门户的优势，布局印尼、泰国、马来西亚等高增长市场。 建立区域供应链网络，最大化投资回报。

四、结语

尊敬的各位，新加坡以其稳定的政治环境、开放的贸易政策、优越的地理位置和创新驱动的政策，成为中国企业“走出去”的理想目的地。尽管高成本、激烈竞争和严格合规要求带来一定挑战，但通过科学的战略布局和专业的合规管理，这些挑战完全可以转化为机遇。

2025年是新加坡建国60周年，也是中国企业加速全球化布局的关键一年。 让我们抓住中新合作的历史机遇，以新加坡为桥头堡，迈向更广阔的国际市场！如果您有任何具体问题或需要进一步的法律支持，欢迎随时联系我的团队。谢谢大家！

申琳昌，上海普若律师事务所高级合伙人、海外投资业务首席律师。上海普若律师事务所（“普若所”）有着强大的全球律师协作网络，致力于为中国企业跨境投资提供一站式法律服务，包括投资环境评估、投资架构设计、法律文件审查、国内审批备案、协助企业外派管理人员技术人员申请工作签证、居留许可（永久居留/绿卡）、境外公司设立以及为其经营管理提供所需法律、财务等专业支持等。

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